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研发经费持续增长 研发产出成效显著

——2018年西安市规模以上工业企业研发情况简析


2018年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,是大西安发展稳步推进,国家中心城市北京赛车pk拾信誉平台开局之年。2018年,西安市委政府通过各项政策措施的有力推动,不断提高科技进步和技术创新对经济社会发展的支撑和引领作用,西安市规模以上工业企业研发经费持续增长、自主研发能力不断提升、研发产出成效显著。

2018年,西安市拥有规模以上工业企业1477家,比上年增加73家,其中,开展R&D活动的企业416家,占规模以上工业企业总数的28.2%


一、研发投入:有涨有落

(一)R&D经费投入持续增长。

2018年,西安市规模以上工业企业R&D经费内部支出122.08亿元,比上年增长10.5%,增速近5年来首次迈上2位数增长的台阶。

120142018R&D经费支出及增速情况


R&D活动分类看,经费结构变化不大。2018年,西安市规模以上工业企业试验发展支出114.85亿元,同比增长9.7%,占R&D经费内部支出的94.1%;基础研究支出0.3亿元,增长247.8%,应用研究支出6.93亿元,增长21.8%,两者之和占R&D经费内部支出的5.9%,比上年提高0.6个百分点。

从资金来源看,企业资金占比再创新高。2018年,西安市规模以上工业企业R&D经费中企业资金90.22亿元,增长14.1%,占R&D经费内部支出的73.9%,占比提高2.3个百分点;政府资金31.36亿元,同比增长2.4%,占R&D经费内部支出的25.7%,降低了2.0个百分点;境外资金和其他资金合计0.5亿元,下降32.7%

从经费用途看,经常费支出仍是资金最主要的用途。2018年,西安市规模以上工业企业经常费支出112.98亿元,同比增长12.7%,占R&D经费内部支出的92.5%,占比提高1.8个百分点,其中,人员劳务费31.52亿元,增长19.3%;资产性支出9.10亿元,同比下降11.0%,其中仪器设备8.97亿元,下降7.9%

从企业规模看,大中型企业依旧是研发经费的主阵地。2018年,西安市大中型企业242家,比上年减少12家,占规模以上工业企业的4.5%,但大中型企业有R&D活动的企业占比52.9%,比小微型企业高29.6个百分点,R&D经费内部支出109.15亿元,增长10.4%,占规模以上工业企业R&D经费内部支出的89.4%,比上年小幅回落0.1个百分点;小微型企业有1235家,其中有R&D活动的288家,R&D经费内部支出12.93亿元,增长11.7%

从企业行业看,高技术制造业是工业企业研发经费的主导力量。2018年,制造业R&D经费内部支出118.84亿元,占到全部R&D经费内部支出的97.3%R&D经费内部支出排前三的行业全部是来自高技术制造业,分别是铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业,计算机、通信和其他电子设备制造业,汽车制造业,都超过20亿元,分别是29.77亿元、26.37亿元、22.59亿元,占到全部R&D经费支出的比重达到64.5%

(二)R&D人员出现萎缩。

2018年,西安市规模以上工业企业R&D活动人员3.45万人,比上年下降13.6%,其中,参加研发项目人员3.16万人,下降8.5%R&D人员中有研究人员1.55万人,下降9.4%,研究人员占R&D人员比重为45.0%,比上年提高2.1个百分点。R&D人员折合全时当量合计2.57万人年,下降6.0%

220142018年研发人员投入情况


从企业规模看,大中型企业萎缩相对较多。2018年,大中型企业R&D人员2.88万人,比上年下降15.8%,比西安市平均水平低2.2个百分点,占全部工业企业R&D人员的83.3%R&D人员折合全时当量合计2.22万人年,占全部工业企业R&D人员折合全时当量合计的86.5%,下降7.7%。小微型企业R&D人员0.57万人,下降0.9%R&D人员折合全时当量合计0.35万人年,增长8.1%

从企业行业看,铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业人力投入最大,但也萎缩明显。2018年,铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业是人力投入最大的行业,R&D人员9576人,占到全部R&D人员的27.7%,比上年下降18.8%R&D人员折合全时当量合计8553人年,占到全部R&D人员折合全时当量合计的33.3%,下降11.0%

(三)研究北京赛车pk拾信誉平台数量减少,北京赛车pk拾信誉平台经费增长较快。

2018年,工业企业办研究北京赛车pk拾信誉平台数235家,比上年减少54家,北京赛车pk拾信誉平台人员2.04万人,增长11.6,北京赛车pk拾信誉平台经费支出61.12亿元,增长20.6%。在北京赛车pk拾信誉平台研究人员中,博士学历的有264人,下降15.7%,硕士学历的有4219人,增长3.2%


二、研发产出:成效显著

(一)专利申请数量稳步增长

2018年,西安市规模以上工业企业共申请专利6235项,比上年增长11.2%,其中,发明专利申请2891项,增长12.3%;发明专利占申请专利的比重为45.7%,比上年提高了0.4百分点。

320142018年专利申请情况


从企业规模看,各种类型企业增速普遍平稳。2018年,大中型企业专利申请数4364件,比上年增长11.5%,占全部企业专利申请数的69.0%,其中发明专利2107件,增长10.4%,占全部企业发明专利申请数的72.9%;小微企业专利申请数1961件,比上年增长10.7%,其中发明专利784件,增长17.7%

从企业行业看,高技术领域行业领先优势明显。2018年,专利申请量超过500件、发明专利申请量超过200件的有5个行业,全部是高技术行业,分别是专用设备制造业,铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业,电气机械和器材制造业,汽车制造业,计算机、通信和其他电子设备制造业,其中专利申请量最高的专用设备制造业,专利申请量996件,占全部专利申请的15.7%,发明专利申请量最高的是铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业,发明专利申请量523件,占全部发明专利申请的18.1%

(二)新产品开发及销售快速增长

2018年,新产品开发项目数3504项,比上年增长29.2%,新产品产值1379.64亿元,增长22.6%,新产品开发经费支出149.77亿元,增长24.4%;新产品销售收入1142.26亿元,增长29.4%

420142018年新产品情况


从企业行业看,汽车制造业是新产品产值和销售的主力军。2018年,汽车制造业新产品产值和销售收入分别是659.60亿元、463.63亿元,比上年分别增长2.3%26.3%,分别占到西安市新产品产值和销售收入的47.8%32.6%

三、政策保障:总体有力

2018年,西安市工业企业中享受研究开发费加计扣除减免税的企业数量有158家,比上年增加了21家,享受研究开发费加计扣除减免税金额6.19亿元,增长了17.4%。来自政府部门的研发资金31.39亿元,以上年基本持平,略微下降了0.1%。随着各项优惠政策的普适性、便捷性得到有效提升,企业政策享受面广,政府对企业的研发活动主要以减免税方式进行间接支持。

从企业规模看,大型企业得到政府的重点支持。2018年,大型企业获得来自政府部门的研发资金为29.55亿元,占西安市总额的94.1%,其余类型企业仅占 5.9%,可见政府资金主要投向了大型工业企业的研发活动。同时,大型工业企业也是政府减免税政策的主要受益者,大型企业享受的研究开发费用加计扣除减免税3.66亿元,占西安市总额的59.1%

从企业行业看,政府对铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业研发支持力度最大。2018年,铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业获得从政府部门获的研发经费为15.48亿元,占到西安市总额的49.3%,享受的研究开发费用加计扣除减免税1.78亿元,占到西安市总额的28.8%。由于西安是我国重要的国防科技工业基地,航空、航天方面研发实力强劲,研发活动密集,所以铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业的研发活动更受到政府的青睐。

四、存在问题

2018年,虽然西安市规模以上工业企业研发经费稳步增长,新产品及专利等指标增长迅速,但出现了R&D人员萎缩、有R&D活动企业的比重回落等问题,表明工业企业研发方面还临着很多问题和困难,“创新西安”北京赛车pk拾信誉平台依旧任重道远。

(一)有R&D活动的企业比重下降。

R&D活动是科技创新活动的核心,是一个地区科技创新活跃程度强弱的标志。2018年,西安市规模以上工业企业中有R&D活动的企业416家,比上年减少19家,R&D活动覆盖率为28.2%,比上年回落了2.8个百分点,覆盖率依旧很低。大型企业R&D活动覆盖率65.2%,中型企业R&D活动覆盖率48.3%,分别比上年回落6.9个百分点和3.9个百分点,数据表明作为R&D活动主力军的大中型企业对研发的积极性有所下降。

(二)研发人才出现萎缩。

企业研发除需要足够的经费支撑外,创新性、专业性研发人才的引进培养至关重要。2018年,西安市规上工业企业R&D人员比上年下降13.6%R&D人员折合全时当量合计下降6.0%。在研究北京赛车pk拾信誉平台人员中博士人员仅有264人,比上年下降15.7%,而且研究北京赛车pk拾信誉平台中博士硕士人员合计比重不足25%,远低于一线发达城市。西安市作为西部高等院校和科研院所最集中的城市,研发人员数据下降和研究北京赛车pk拾信誉平台中博士硕士学历的人才不足,表明西安市缺乏支撑产业发展、具有核心技术的领军型研发人才,是值得深思的。

(三)产学研合作需要加强。

科技统筹资源工作是西安市系统推进全面创新改革试验中两项创新改革工作之一,而促进产学研工作是科技统筹资源工作的重中之重,加强产学研合作,才能推动院所和高校的科技成果转移转化,实现科技与经济的紧密结合,推动企业创新发展。2018年,西安市规模以上工业企业R&D经费外部支出为5.69亿元,比上年下降33.4%,其中,对境内科研院所1.61亿元,下降55.4%,对境内企业2.72亿元,下降13.7%,仅对境内高校0.61亿元有所增长,增长7.7%,表明西安市产学研结合程度较低,科技资源尚未得到有效的配置和合理的应用,削弱了科技成果转化为现实生产力的能力。

五、增强企业创新动力建议

(一)优化企业创新环境,调动企业研发积极性。

应利用各种渠道,宣传政策,引导企业开展研发活动,做好研发费用归集等基础性工作,严格执行加计扣除的税收优惠政策,鼓励更多的企业加大研发投入,提高企业自主创新能力。把企业减负纳入地方政府政绩考核范围,把结构性减税纳入目标任务,建立监督机制,让国家的减负政策落到实处,见到实效。

(二)拓宽融资渠道,实现研发资金投入多元化。

鼓励企业研发资金投入来源多元化,政府层面牵头设立专项引导资金,主动承担涉及国家安全和经济社会发展共用技术的研发经费投入。相关部门积极争取科技成果转化等重大专项资金。金融资本市场充分发挥融资优势,建立风险投资和高新创业投资基金。鼓励企业引入民间资本,建立多元的资金投入机制。

(三)构筑创新人才高地,加快引进和培养人才步伐 。

实施高层次创新人才引进计划,重点引进拥有自主创新成果、熟悉国际先进管理经验、善于运作科技资源的创新领军人才。加大对本地人才的创新能力和创新意识的培养力度,积极推动校企合作、订单式培养,造就一大批高技能人才,为科技创新人才金字塔提供雄厚基础。加大科技人员在科技成果转化中的收益比例,以技术入股等柔性方式留住科技人才、激发科技人才技术创新的积极性和创造性。

(四)深入推进全面创新改革试验,切实推进产学研合作。

统筹抓好两个“国字号”创新改革示范工程。深入推进全面创新改革试验和高新区国家自主创新示范区北京赛车pk拾信誉平台,抓好国家知识产权强市和运营试点城市北京赛车pk拾信誉平台工作,积极创建国家军民融合创新示范区。大力实施“高校+”战略,健全产学研一体化创新机制,提高科技成果就地转化和产业化率,实施争创国家重点实验室计划,争取更多大科学装置、重大科技基础设施、前沿技术创新平台和产业创新平台落地西安。

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